巴西总统批准新法律激励国防工业发展,国防战略

[据巴西国防部网站2012年3月27日报道]巴西总统迪尔玛罗塞夫3月21日批准了第12598号法令,为国防系统的采购、承包和生产研发提供了新激励机制。这一举措巩固了巴西国防战略,获得了立法两院一致批准。这项法律是2011年8月推出的“强大巴西计划”的分支,目的提高国内产业竞争力。

[据航宇防务网站2012年3月1日报道]巴西参议院全体会议于2月29日批准了一项法律修订草案为国防工业建立特殊税收制度,并在国防产品和系统招标过程中实行特殊的规定。该法案还将提交总统最终审议批准。

[据法国《防务宇航》2008年12月16日报道] 巴西国防委员会于2008年12月11日,一致批准了《国防战略》,该战略由国防部长兼国防委员会主席若宾负责起草和提交。在战略起草过程中,巴西的主要政府部门都有所参与。该战略将由巴西总统卢拉在12月18日正式公布。卢拉表示,巴西将拥有适合自身规模和要求的国防规划。 《国防战略》的主要内容是重组巴西军队,国防工业和国家军事事务。该战略文件共90页,将通过23项法律和行政措施来保障实施,第一批10项措施将于2009年3月份公布。在实施措施中,立法措施将重点修改税收和采办法律来推动国防工业的发展。 国防部长若宾表示,国防与工业以及技术活动的互动对巴西来讲十分重要,国防是发展的保障,并能够保证国家独立自主能力,维护自身利益。而且发展与国防是不可分割的,技术发展推动两方面受益,国家是整体受益者。

[据简氏防务周刊2017年2月27日报道]韩国国防采购计划管理局提出了一项“2017年国防科技振兴计划”,以支持国防工业基础的发展,开发应对朝鲜威胁所需的技术。 DAPA 2月24日表示,“2017年国防科技振兴计划”侧重于通过“目标导向型”国防研发和加强工业竞争等举措提高本土能力。该计划预计将在3月与国家科学技术委员会讨论后实施。 DAPA表示,该计划在11项关键技术的“目标导向型”研发中将提供价值6000亿韩元的允诺投资,以支持政府所谓的“三轴”防御战略。尚不清楚该笔资金是新提供的还是之前预算拨款的一部分。 DAPA没有明确发展哪11种技术,但“三轴”防御战略包括“杀伤链”导弹防御系统,目的是在朝鲜导弹离开朝鲜领土之前即解除其威胁;防空反导系统,旨在提供针对弹道导弹、飞机和巡航导弹的低级防御;以及新发布的大规模惩罚和报复计划。 据当地媒体报道,韩国政府在2016年9月披露了关于KMPR的信息。据报道,该项先发制人计划的重点是利用弹道导弹和炮兵火力瞄准朝鲜的目标。 2017年科技计划中的其他内容旨在提高韩国工业界的国防研发能力,支持网络防御能力的发展,以及通过扩大中小企业能力来提高工业竞争力。 该计划的重点是加强国防研发,将设立六个研究实验室,其工作重点是促进军民一体化。DAPA表示,这些实验室预计将与DAPA的主要国防研发组织—国防发展局合作并支持其工作,旨在将新的、先进的商业技术用于军事应用。为支持国防研发,将调整韩国的国防知识产权制度,以促进对国防技术的利用并支持工业界的产品商业化工作。 DAPA还表示,2017年国防科技计划中包括将投资成立一个新的网络技术研究中心,该中心将为“应对北方网络威胁”提供支持。 为提高韩国国防工业基础的竞争力,DAPA表示将支持中小企业参与进国际供应链,以及“推广定制支持项目”,以提高中小企业的技术能力。DAPA没有提供有关该计划的详细信息,但可能涉及韩国的国防补偿政策,该政策由DAPA定期更新,近年来,越来越重视支持国防领域中小企业的发展。 分析 2017年“国防科技振兴计划”是DAPA针对朝鲜威胁提出并实施的一系列行动中的最新举动,也是韩国努力提高自主化和促进出口的一部分。今年早些时候DAPA还宣布了未来几年内将优先发展的军事研发项目。其中涉及与隐身、激光武器、无人机、反潜监视和机器人技术有关的技术。DAPA最近还宣布计划设立国防工业创新基金,以支持私营部门对军事发展项目的投资,并批准了新一轮开发和采购计划,包括新型230毫米远程火箭和下一代海军护卫舰。在资金方面,这些计划是韩国国防部“2016-2020年国防中期计划”的一部分,“2016-2020年国防中期计划”提出2016年至2020年期间国防开支每年平均增长7.2%,期间的总投资额为233.5万亿韩元。根据该计划,运营和人员费用将占155.4万亿韩元,占总资金的66.8%,其余77.1万亿韩元用于国防现代化。

据巴西国防产品秘书处报道,刚被批准的法律为国内企业提供了强烈的激励机制,以研发保卫国家的必要技术。“这是国防战略发布以后,巴西为加强国防工业基地迈出的非常重要的一步。”

新的税收法案免除了由国防部认可的战略国防企业所使用的部件,设备,系统,补给,材料和服务的工业产品税和其他税费。为了获得这项税收免除,产品和服务企业必须证明有至少70%的收入来自战略业务;出口;国防部;或行政法令规定的其他企业。

该法律设立了国防工业特别税,为国防战略业务提供不同渠道获取项目、计划和行动的拨款。另一激励举措是豁免社会一体化税/公务员财产税、,社会安全税和工业化产品税。

根据巴西受控产品检验局的消息,目前有186家企业可以纳入到新法案的范围之内。其中包括一些小企业和主要的国防供应商。这一系列措施是巴西实施《国家国防战略》的重要步骤,该文件是指导巴西国防工业调整的指导原则之一。

政府机构、公共和私营企业、股份公司和市政当局都将适用新法律。该法律3月22日公布,并于当日生效。法律规定的国防产品包括武器、弹药、运输和通讯设备、制服和其他相关材料。

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